2015公务员考试时政热点：柏林墙倒塌25年：“西德人”在抱怨 “东德

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1989年11月9日，柏林墙倒塌，被阻隔数十年之久的德意志民族再度牵手，整个德国一度陷入极其兴奋的状态。这一备受世界瞩目的事件具有划时代的意义，它标志着冷战的结束与德国的再统一。如今，统一之后出生的一代已然长大，东西德分裂四十多年的历史伤痕是否已经愈合?

从最近公布的数据来看，目前尚不能对这个问题做出积极的回答。

在社会经济发展方面，德国政府在统一之后虽然在东部建设中投入了巨资，例如修建住房、高速公路、铁路等基础设施，提高人们的工资和退休金。但是，东部并没有像科尔总理许诺的那样成为“繁荣之地”。东部的人均国民生产总值虽然翻了两番，但仍比西部低30%。东部的平均工资比西部低19%。东部的养老金比西部低7.8%。东部人均缴纳的税款是每人937欧元，远低于西部的1837欧元。东部比西部高的，可能只有失业率——目前东部的失业率是10.3%，尽管已是自统一以来的最低值，但仍高于西部的6%。不仅如此，因为大量人口流向西部，东部人口数量自统一以来已经减少11%。近年来，东部在经济上追赶西部的步伐越来越慢，近乎陷入停滞，追上西部的希望变得更加渺茫。

社会经济发展的现实，自然会影响到人们的认知。有意思的是，因为受到历史遗产的影响，东西德人对统一进程的认知和感受有所不同，在有些方面甚至截然对立。根据民意调查机构(infratest dimap)今年9月24日公布的调查结果，认为德国统一利大于弊的原西德地区民众(以下简称“西德人”)仅为48%，26%的人甚至认为德国统一弊大于利。与“西德人”相对消极的评价相比，原东德地区民众(以下简称“东德人”)对德国统一的评价显得较为积极，75%的人认为德国统一的利大于弊。尽管如此，不少“东德人”仍表现出明显的“怀旧情结”，觉得原东德在许多方面做得比今日的联邦德国更好。例如，78%的人觉得原东德的学校体制更好。75%的人认为原东德的社会保障更好。超过五分之三的人认为原东德在男女平等、医疗保障方面做得更好。甚至还有近五分之一的“东德人”觉得原东德的政治体制更加优越。而在1995年，持这一看法的受访者比例仅为6%。

这一调查反映出的两个问题，值得人们进一步思考。第一，为什么“西德人”对德国统一的评价那么保守和消极?第二，为什么会有那么多“东德人”怀念原东德?当年无情抛弃这个“专制国家”的不正是他们自己吗?

“西德人”对统一的消极评价，可能与德国耗费巨资建设东部、并且让他们掏腰包有关。根据柏林自由大学教授施罗德的计算，在1990年至2014年间，建设东部花费了纳税人大约两万亿欧元。这近乎是个天文数字。因为政府原有的财政收入不足以支撑东部建设，所以，德国政府在统一之后违背了科尔总理当初不加税的承诺，开始额外征收一种“团结税”(最初占个人收入所得的7.5%，后改为5.5%)，并计划一直征收到2019年。虽说团结税是面向全国征收的，但是，因为西德人口占多数，而且只有收入超过一定水平才需要缴纳(目前是持1级税卡每月收入超过1444欧元或者持3级税卡每月收入超过2726欧元才须缴纳)，因此，这项税负主要还是落在了“西德人”的肩上。这让不少“西德人”认为是他们在为德国统一埋单，虽然从道义上难以推却，但也难免会心存不满。2013年9月的一项民意调查显示，86%的西德人希望废除团结税。

德国政府计划到2019年将东部的养老金提高到西部水平，为此每年需增加45亿欧元的投入。“西德人”觉得，政府这样做不公平，是在拿他们的钱补贴“东德人”，因为“东德人”缴纳的养老金远比“西德人”少，最终拿到的养老金却和他们一样多。

此外，德国政府专门针对东部的资助，也让西部的政府和民众感到不公，因为西部同样也有经济发展薄弱的地区，但却没有得到同样的资助。每当政府遇到财政危机，开始讨论增税或削减社会福利时，“西德人”的不满情绪就会上升，并把这笔账算到“东德人”的头上。

令人尴尬的是，当“西德人”以金主的心态强调自己对统一的贡献时，“东德人”因为对统一的期待落空而陷入失望之中。当“西德人”因为要为统一埋单而心有不满时，“东德人”也在抱怨自己成了联邦德国的“二等公民”，没有得到应有的尊重。这种认知差异，成为东西部德国人相互之间存在偏见、互相不满的一个根源。根据阿伦斯巴赫今年10月1日公布的调查结果，67%的“东德人”认为“西德人”傲慢，51%的“西德人”认为“东德人”不知足。人们甚至还发明了专门的绰号来调侃对方，如“自以为是的西德佬”(Besserwessis)和“牢骚满腹的东德佬”(Jammerossis)。虽然这被视为是偏见或定型观念，不过，倒也能恰如其分地刻画出部分德国民众的心态。这说明，现实中的柏林墙虽然已被推倒25年了，但人们心中的柏林墙尚未消失。

说到“东德人”的怀旧心理，人们可能都有这样的体验——每当现实境遇不佳时，人们就喜欢回忆起以往的“幸福时光”。这是人之常情，“东德人”也不例外。东德曾是社会主义阵营中经济发展水平最好的国家，被原苏联国家领导人赫鲁晓夫称作是“社会主义的橱窗”。虽说落后于西德，但“东德人”推倒柏林墙，并不完全是因为走投无路，而是出于对更美好生活的渴望。

统一之后，东德民众受到规模浩大的社会转轨的冲击。在政治上，原东德的国家机器被改组，党政机关被解散，近百万公务人员被解聘，包括高校里的马列主义研究人员。与此同时，大量西部官员在东部掌权。在经济上，国营企业被私有化，大量工厂被西部企业收购或者关闭。在社会文化方面，以往的意识形态遭到否定，西部的价值观成为正统。“东德人”的生活可以说遭遇到全面的冲击，社会问题也接踵而至：失业率上升，生育率下降，人口流失，社会治安恶化，等等。转型初期的阵痛，让不少“东德人”感到自己成了德国统一的输家。这种历史记忆深深地刻在了人们的脑海之中。

如今，东德人逐渐认识到，想要完全追上西德已不现实。他们同时也认识到，西德的制度并非样样都比原东德好。这让不少“东德人”感到失落。“西德人”在物质和道德方面的优越感，也常常让“东德人”感到生气和反感。此时，当初对原东德政府的不满已经淡去，人们更多的是怀念原东德时期那种稳定而简单的生活、有保障的工作和住房、免费的教育和医疗。虽然当时自由受到限制，但是生活却很安稳。怀旧总是难免会带上一种“玫瑰色”，这也是人之常情。更何况，“东德人”的怀旧不仅仅是对过去生活的回忆，同时也是对当前生活现实的一种抗议，还有维系自我认同与尊严的心理夹杂在里面。“东德人”的怀旧现象早已被人注意到，人们还为此发明了一个新单词“Ostalgie”，由东部(Ost)和怀旧(Nostalgie)两词组合而成。

无论是“西德人”对统一的不满，还是“东德人”的失望与怀旧，都是因为他们只看到了自己的得失，而没看到完整的画面。德国统一虽然耗费巨资，但却不是一笔赔本买卖——它让德国重新成为一个完整的独立主权国家，成为欧洲和国际舞台上举足轻重的政治力量。虽然“东德人”对统一的期待没有完全实现，但是，东部的发展和进步却也是不可否认的事实。

默克尔总理在纪念德国统一20周年时曾说，“统一尚未完成”，这句话在今天仍然不过时。东部的社会经济发展仍然落后于西部，两地人的心理隔阂仍未消除。德国的经验表明，实现政治上的统一已属不易，在经济上融为一体更加艰难，但最难的，恐怕还是精神和心理层面的统一。德国在这方面已经取得了很大的进步，但长期分裂的历史伤痕仍未愈合，而且，要弥合东西部德国之间的鸿沟，要走的路还很长。